《安全生产法》实施若干规定

国家安全监管总局关于征求《〈中华人民共和国安全生产法〉实施若干规定(征求意见稿)》意见的通知

为进一步做好《安全生产法》贯彻实施工作，国家安全监管总局起草了《〈中华人民共和国安全生产法〉实施若干规定(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下方式提出意见和建议。

1.登录我国政府法制信息网(网址：http://www.chinalaw.gov.cn)，进入首页左侧的“部门规章草案意见征集系统”提出意见和建议。

2.通过信函将意见发至：北京市东城区和平里北街21号(邮编100713)国家安全监管总局政策法规司，并在信封上注明“征求意见”字样。

3.通过传真将意见发至：010-64463156。

4.通过电子邮件将意见发至：aqfg@chinasafety.gov.cn。

安全监管总局

2015年9月11日

《中华人民共和国安全生产法》实施若干规定

(征求意见稿 2015年9月)

第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命健康和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》(以下简称安全生产法)，制定本规定。

第二条生产经营单位是安全生产责任主体，应当建立健全安全生产责任体系。

生产经营单位主要负责人是本单位安全生产工作第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责;分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产工作职责，其他分管负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。

第三条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当加强安全生产法律法规和安全生产知识的宣传，推进安全生产标准化建设和安全文化建设，增强全社会的安全生产意识。

第四条生产经营单位应当具备安全生产法及有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,加强现场作业以及相关场所、设施、设备的管理。

第五条生产经营单位主要负责人应当每年向股东会、职工代表大会报告本单位安全生产情况，接受股东和从业人员对安全生产工作的监督。

生产经营单位及其主要负责人应当按规定向业绩考核部门报告本单位安全生产情况。

第六条生产经营单位应当建立健全本单位安全生产奖惩机制，每年对安全生产责任制落实情况进行监督考核，考核结果应当在本单位公示。

第七条生产经营单位应当加强安全文化建设，营造安全氛围，确立本单位的安全生产理念、目标和安全生产行为准则、规范，并在本单位显著位置公示，教育、督促每一名从业人员贯彻执行。

第八条危险化学品、烟花爆竹的生产、储存单位和矿山、金属冶炼单位以及其他规模以上生产经营单位应当设立安全生产委员会，由本单位主要负责人担任主任。安全生产委员会负责协调解决本单位安全生产重大问题。

第九条危险化学品、烟花爆竹的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位或者规模以上生产经营单位，应当开展安全生产标准化建设。

安全生产标准化分一级、二级、三级，一级为最高级。

安全生产标准化等级作为安全生产分类分级监管的依据。达到标准化二级以上且未发生生产安全死亡事故的，按规定可以直接办理有关行政许可的延期手续。

省级安全生产监督管理部门可以根据本地区实际情况，制定推进其他生产经营单位开展标准化建设的具体办法。

第十条危险化学品、烟花爆竹的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构，配备不低于从业人员1%的专职安全生产管理人员，但不得少于2名专职安全生产管理人员;从业人员在100人以下的，可以不设置安全生产管理机构，但应当配备至少1名专职安全生产管理人员。

其他生产经营单位安全生产管理机构、安全生产管理人员设置、配备标准，由省级安全生产监督管理部门制定。

第十一条注册安全工程师按照国家有关规定实行分专业、分等级管理，注册安全工程师资格证书可以作为生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员具备相应的安全生产知识和管理能力的凭证。

鼓励成立注册安全工程师事务所为生产经营单位提供技术、管理服务。